90누9513(19910510)
1구의 주거용 건물 중 실제 주거용으로 쓰여지지 않는 부분이 있을 경우 지방세법시행령 제84조의3 제1항 제2호 소정의 고급주택에 해당하는지 여부는 이를 제외한 나머지 부분만을 기준으로 판단하여야 하는지 여부
답변요지
본문
상고이유를 본다.
1. 원심판결 이유에 의하면 원심은, 원고가 이 사건 건물을 경락받아 대금을 완납하고 소유권을 취득할 당시 그 중 본건물은 주거용으로 사용되고 있었으나 그 부속건물은 이미 개조되어 1층은 건축자재판매점포로, 2층은 사무실로 각 사용되고 있었던 사실, 원고는 이 사건 건물을 명도받은 이래 위 부속건물을 타에 임대하여 사진현상소 또는 컴퓨터가게로 사용하게 하여 온 사실을 인정하고 이에 배치되는 증거들을 배척하였는바, 기록에 비추어 살펴보면 원심의 증거취사와 사실인정은 정당하고 거기에 논지가 주장하는 채증법칙위배로 인한 사실오인의 위법이 없다. 논지는 이유없다.
2. 지방세법시행령 제76조 제3항 및 제77조에 의하면, 공부상으로는 주거용 건물로 등재되어 있으나 현실적으로 주거 이외의 용도로 쓰여지는 부분이 있는 경우에는 주거용으로 쓰여지는 부분만을 주택으로 보아야 하도록 되어 있고, 위 규정은 어느 건물이 같은법시행령 제84조의3 제1항 제2호 소정의 고급주택에 해당되는지 여부를 판단함에 있어서도 그대로 적용되어야 할 것이므로, 1구의 주거용 건물 중 실제 주거용으로 쓰여지지 않는 부분이 있을 경우에는 이를 제외한 나머지 부분만을 기준으로 위 고급주택에의 해당여부를 결정하여야 할 것인바 ( 당원 1987.1.20. 선고 86누648 판결 참조), 원심이 이와 같은 견해를 전제로 하여 이 사건 건물 중 위 부속건물을 제외한 나머지 부분의 면적만에 의하여 같은 건물이 위 시행령 소정의 고급주택에 해당하는지 여부를 판단한 조처는 정당하고 거기에 법리오해의 위법이 없다. 논지가 내세우는 판례는 이 사건에서 원용하기에 적절하지 않다. 논지는 이유없다.
그러므로 상고를 기각하고 상고비용은 패소자의 부담으로 하여 관여법관의 일치된 의견으로 주문과 같이 판결한다.
-------------------------------------------------------
【하급심-서울고등법원 1990. 10. 18. 선고 90구6561 판결】
【주문】 처분청패소
1. 피고가 1989. 11. 10. 원고에 대하여 한 취득세 금19,500,000원의 부과처분을 취소한다.
2. 소송비용은 피고의 부담으로 한다.
【이유】
1. 부과처분의 존재
성립에 다툼없는 갑제1,2호증(취득세고지서 및 납부영수증), 제3호증의1(지방세이의신청결정통지), 2(결정서, 을제2호증과 같다.), 제4호증의1(지방세심사청구결정통지), 2(결정서, 을제3호증과 같다.), 제5호증(경락허가결정), 제6호증의1,2(각 등기부등본)의 각 기재에 변론의 전취지를 종합하면, 원고는 1988. 4. 18. 서울 ○○구 ○○로3가 32의 10소재 대지 331.8평방미터 및 그 지상 3층 건물 건평 285.08평방미터, 부속건물 61.68평방미터, 제시외 건물 1.8평방미터에 대하여 서울 민사지방법원으로부터 경락가격 150,000,000원에 경락허가결정을 받아 그 무렵 위 대금을 완납하고 그 소유권을 취득하여(위 제시외 건물을 제외하고는 같은해 5. 13.자로 소유권이전등기를 경유하였다.) 같은해 5. 3. 취득세 금3,000,000원(150,000,000×20/1000)을 자진납부한 사실, 피고는 원고가 취득한 위 부동산중 건물의 합계 면적이 346.76평방미터이고 과세시가표준액이 15,000,000원을 초과한다 하여 지방세법시행령 제84조의3 제1항 제2호(1)목 소정의 건물 즉 고급주택에 해당한다 하여 같은법 제112조제2항 의 중과세율을 적용하여 취득세로 금22,500,000원(150,000,000×20/1000×750/100)을 산출하고 원고가 자진납부한 위 금3,000,000원을 차감한 금19,500,000원을 부과고지한 사실등을 인정할 수 있고, 달리 반증이 없다.
2. 처분의 적법성 판단
가. 당사자의 주장
피고는 위 부과처분은 관계법령에 따른 적법한 것이라고 주장함에 대하여, 원고는 첫째 위 부속건물은 위 3층건물(이하 '본건물'이라고 한다.)과는 분리된 별개의 건물로서 위 각 건물은 위 시행령 소정의 '1구의 건물'로 볼 수 없고, 둘째 가사 1구의 건물이라 하더라도 원고가 이를 취득할 당시 위 부속건물은, 점포로 사용되고 있었거나 또는 적어도 원고가 점포등 주거이외의 용도에 공할 목적으로 취득한 것이기 때문에, 이 부분의 면적은 고급주택을 인정하기 위해 요구되는 면적을 산정함에 있어서 제외되어야 하는 바 이를 제외하면 이사건 건물은 위 시행령 소정의 고급주택에 해당하지 아니하므로 결국 위 건물이 고급주택에 해당함을 전제로 한 위 부과처분은 위법하다고 주장한다.
나. 관계법령
「지방세법」제112조 (세율)는 "① 취득세의 세율은 취득물건의 가액 또는 연부가액의 1,000분의 20으로 한다. ② 대통령령으로 정하는….,고급주택,.....을 취득한 경우의 취득세율은 제1항의 세율의 100분의750으로 한다....."라고 규정하고 있고, 그 위임에 따른 같은법 시행령 제84조의3(사치성 재산) 제1항 은 " 법제112조 제2항 의 규정에 의한...., 고급주택,....은 다음 각호의 것을 말한다고 하고 제2호에서
2. 고급주택:다음 각 목의1에 해당하는 주택과 그 대지로 한다. 다만 주거이외의 용도에 공할 목적으로 승계취득하는 경우에는 그러하지 아니하다.
건물의 연면적이 331제곱미터를 초과하는 것으로서 그 과세시가표준액이 1,500만원을 초과하는 주거용 건물(이하 생략)"라고 규정하고 있으며, 한편 위 영 제76조 는 "②...'주택'이라 함은 주거용으로만 쓰여질 수 있도록 건축된 건물로서 주거를 위하여만 쓰여지고 있는 건물을 말한다. ③ 1동의 건물이 주거와 주거외의 용도에 함께 쓰여지고 있는 경우에는 다음 각 호의 정하는 바에 의한다. 1. 주거용 건물로서 주거외의 용도에 쓰여지는 부분이 있는 경우에는 주거용으로 쓰여지는 부분만을 주택으로 본다."라고 규정하고 있으며, 위 영 제77조 (취득당시의 현황부과)는 "부동산,....에 있어서는 공부상의 등재 또는 등록사항에 불구하고 사실상으로 취득한 때의 당해 물건의 현황에 의하여 부과한다."라고 규정하고 있다.
다. 인정사실
앞서 든 각 증거(다만 위 갑제4호증의 2 중 뒤에서 믿지 아니하는 기재부분 제외)와 성립에 다툼없는 갑제7호증(토지대장등본), 제8호증(건축물관리대장), 제9,13호증(각 사업자등록증), 을제1호증(부가가치세 세적관리카드),증인 이○○의 증언에 의하여 진정성립이 인정되는 갑제11,12호증(각 월세계약서)의 각 기재, 위 증인의 증언 및 당원 현장검증의 결과에 변론의 전취지를 종합하면, 위 각 건물은 경사진 언덕위에 축대를 쌓고 건축(부속건물은 1964. 11. 25 신축되고 본건물은 1965. 6. 10 증축되어 부속건물이 오히려 먼저 건축된 것으로 보인다.)된 후 1965. 6. 21자로 1개의 건물로 등기가 경유(같은 등기가 경유될 당시에는 위 부속건물의 1층은 차고로, 2층은 창고로 이용하려던 의도였던 것으로 보인다.)된 사실, 위 각 건물은 서로 접하고 있으나 별개의 출입문이 있고 본건물의 마당부분과 위 부속건물의 지붕부분은 세멘슬라브로 서로 연결되어 있으며, 각 건물 사이에는 본건물의 지하실 부분과 부속건물의 2층 사이로 좁은 통로가 있어 이를 통하여 서로 내왕이 가능한 사실, 한편 원고가 위 건물을 경락취득할 당시에는 위 본건물은 주거용으로 임대되고 있었고 부속건물은 그 이전에 개조되어 그 1층은 건축자재판매 점포로, 2층은 사무실로 이용되고 있었던 바 위 부속건물은 1988. 6.경 원고가 명도받아 8. 23. 소외 김○○에게 임대하여 같은 소외인이 같은해 9. 10경 이래 이를 사진현상소로 이용해 왔으며 그후 1989. 10. 28. 원고가 이를 다시 소외 심○○에게 임대하여 같은 소외인이 이를 현재까지 컴퓨터가게로 이용하고 있는 사실(위 본건물은 원고가 부동산인도명령을 받아 같은해 9.경 그 명도를 받았다)등을 인정할 수 있고, 위 인정에 반하는 위 갑제4호증의2의 일부기재는 위 증인의 증언과 변론의 전취지에 비추어 이를 믿지 아니하고, 달리 반증이 없다.
라. 판단
위 관계법령과 인정사실에 터잡아 살피건대, 우선 원고의 위 첫째 주장을 보면 위 시행령 제84조의3제1항2호 (1)목 에서 말하는 '1구의 건물'이라 함은 그 건물이 전체로서 경제적 용법에 따라 하나의 건물로 쓰여질 수 있느냐의 여부에 의하여 합목적적으로 가려져야 하고 단순히 각 건물이 건축연도가 다르다거나 외형상 분리되어 있느냐만으로 결정되어서는 아니될 것인 바, 위 인정사실에 의하면 위 각 건물은 외형상 2개의 건물로 나뉘어져 있더라도 동일인 소유로서 동일 지번.지역내에 있으면서 동일한 하나의 생활단위에 제공하고자 건축되었던 건물로서 현재의 현황상으로도 전체로서 하나의 건물로 봄이 상당하여 위 각 건물이 위 법문에서 말하는 '1구의 건물'이 아니라고 하는 원고의 위 첫째 주장은 이유없고, 다음 원고의 위 둘째 주장을 보건대, 앞서 본 위 시행령 제76조제3항 및 제77조 에 의하면 공부상 주거용 건물이나 현실적으로 주거외의 용도에 쓰여지는 부분이 있는 경우에는 주거용으로 쓰여지는 부분만을 주택으로 볼 것이고 같은 규정은 위에서 본 고급주택 여부를 결정함에 있어서도 그대로 적용되어야 할 것이어서 1구의 주거용 건물중 주거용으로 쓰여지고 있지 않는 부분이 있는 경우에는 이를 제외한 나머지인 주거용으로 쓰여지고 있는 부분만을 기준으로 하여 위 시행령 소정의 고급주택 여부를 결정하여야 할 것인바( 대법원 1987. 1. 20.선고 86누648판결 참조), 위 인정사실에 의하면 위 부속건물은 원고가 위 건물을 취득할 당시에 등기부상의 표시에 불구하고 이미 점포 및 사무실로 개조되어 그 용도로 제공되고 있었던 사실을 엿볼 수 있어(가사 그렇지 않다 하더라도 위 인정사실관계하에서 원고로서는 적어도 위 건물을 취득할 당시 이를 주거외의 용도로 사용할 목적이 있었던 것으로 보인다.) 위 각 건물이 고급주택인가의 여부를 결정함에 있어 이부분의 면적을 제외하여야 할 것인바, 이를 제외하면 위 본건물은 연면적 331평방미터 미만이 됨이 계수상 명백하여 결국 위 시행령 소정의 고급주택에는 해당하지 아니한다 할 것이다.
마. 결론
그렇다면 위 건물이 고급주택임을 전제로 한 피고의 위 부과처분은 위법하므로 그 취소를 구하는 원고의 본소청구는 이유있다 할 것이므로 이를 인용하고, 소송비용은 패소자인 피고의 부담으로 하여 주문과 같이 판결한다.
【참조조문】
지방세법 제112조 제2항, 지방세법시행령 제76조 제3항, 제77조, 제84조의3 제1항 제2호